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武汉开展老旧小区加装电梯试点 三大难题有待破解

当我让儿子自由行动后,他立刻就跑向了摩托车玩具,坐上去好好感受了一番。


来源:楚天都市报

原标题:图文:武汉开展老旧小区加装电梯试点20多个老旧小区年内用上新电梯既有住宅增设电梯意见即将出台楚天都市报讯(记者王荣海)昨悉,《武汉市既有住宅增设电梯工作实施意见》即将出台。今年内,武汉市每个中

原标题:图文:武汉开展老旧小区加装电梯试点

20多个老旧小区年内用上新电梯既有住宅增设电梯意见即将出台

图为江汉区花楼水塔街前进社区80号楼新装的观光电梯

楚天都市报讯(记者王荣海)昨悉,《武汉市既有住宅增设电梯工作实施意见》即将出台。今年内,武汉市每个中心城区将在3至5个老旧小区开展加装电梯试点,20多个老旧小区的居民很快就会用上新电梯。

去年10月至11月,受武汉市政府委托,楚天都市报向武汉市民征集2018年十件实事。其中,市民反映最多的是老旧小区加装电梯问题。最终,此事被列入武汉市政府今年“十件实事”。牵头单位是市国土资源和规划局,责任单位是市城乡建设委、市住房保障房管局、市质监局和各区政府。

按照武汉市政府要求,每个中心城区今年内要在3至5个老旧小区开展加装电梯试点,新城区也要积极开展试点。目前,《武汉市既有住宅增设电梯工作实施意见》已经提交武汉市政府常务会,即将出台。各中心城区正在开展老旧小区加装电梯试点考察。

记者调查了解到,老旧小区加装电梯主要有三大难题:一是居民意见不统一,特别是来自低楼层住户的阻力较大;二是部分小区缺乏牵头人;三是审批流程较为复杂。

武汉市国土资源和规划局介绍,申请加装电梯需满足四个要求:已建成投入使用的合法建筑;经现场勘探,符合建筑结构安全、消防安全等技术要求,未被鉴定为危房;未列入房屋征收改造计划;四层及以上(不含地下室)非单一产权住宅。

有加装意愿的小区,可向街道、社区申请。办理程序是:以单元为单位,按照“双三分之二”原则签订书面协议,就井道施工、电梯安装、后期维护管理、经费筹集等达成共识;通过社区向街道提出现场勘探申请,相关部门共同踏勘后,出具是否符合加装电梯条件的初步意见;申请人编制加装电梯方案;申请人将业主、房屋相关材料、加装电梯设计方案、加装电梯协议等提交受理窗口;联合审查;公示;工程施工;竣工验收、使用登记和档案移交等。

22年老楼装上观光电梯

在江汉区花楼水塔街前进社区80号楼外,一部崭新的户外观光电梯十分亮眼,与老旧的楼房形成了鲜明对比。

“不怕你笑话,以前我们做饭没佐料,都是邻居间相互借,因为下趟楼太麻烦了。”66岁的熊传汉说。他家住在9楼,因为没有电梯,平时尽量减少出门次数,去一次菜场要买几天的菜。

其他高层住户也说,因为小区没装天然气,家家户户都用罐装煤气。“我们买一罐气,要比低层住户贵10多块搬运费。”一位住户说。

前进社区居委会主任陈建新介绍,80号楼于1996年建成,共10层,每层17户,目前共有136户居民,其中60岁以上老人超过70%。今年3月,该楼加装电梯施工启动,8月2日建成启用。“电梯问题解决了,居民们的笑脸也多了。目前,78号楼加装电梯事宜,也开始了前期协调工作。”陈建新说。

记者从江汉区工商行政管理(质量技术监督)局特种设备安全监察一科了解到,去年,全区完成了52台老旧社区电梯更新维修改造工作,目前正对6个老旧小区的7台电梯进行维修改造施工,另有3个小区已经签订加装电梯合同,预计年底完工。

楚天都市报见习记者陆缘

一部电梯带动七部电梯

“现在上下楼,再也不用爬楼梯了。”8月29日,硚口区华中科技大学同济医学院社区602栋8楼业主胡爹爹对记者说。

胡爹爹是退休教授,今年83岁。602栋是一栋老楼,以前没有电梯,居民上下楼很不方便。去年,胡爹爹听说武汉有的老旧小区安装了电梯,他便与几位高层业主发起加装电梯倡议,得到了大多数业主的支持。“一个单元16户,一楼业主不用掏钱,二楼以上业主按照不同比例分摊。我家住8楼,掏得多一些,出了6万元。”胡爹爹说。

经过申请,国土、消防、安监、特检等部门现场勘测、批准,去年年中,602栋两个单元各安装一部电梯的施工启动,年底建成。这是该小区第一批安装电梯的楼栋。

同济医学院社区居委会介绍,该社区有很多老旧居民楼,以前没装电梯。老年住户也多,其中80岁以上老人约470人,90岁以上老人36人。在602栋的带动下,其它老旧居民楼的业主也纷纷筹划安装电梯,目前已经建成7部。

胡爹爹深有感触地说:“老旧小区装电梯,首先业主要齐心。”

楚天都市报记者王荣海实习生乔雨琪

学校助力老楼电梯改造

老旧社区加装电梯,经费是个大问题。记者从青山区、洪山区了解到,武汉科技大学、华中师范大学等纷纷出面,支持为老旧宿舍楼加装电梯。

8月28日上午,记者在武汉科技大学青山校区看到,部分楼栋正在加装电梯。在24栋施工现场,电梯的钢结构已经搭好;而25栋的施工,因二楼住户坚决反对陷入停滞。

据介绍,24栋宿舍楼于1992年建成,共7层,如今的住户多是老人。“我们楼栋能加装电梯,得感谢杨师傅和朱师傅,他们做了很多工作。”5楼住户张女士说。她家有一位年近九旬的老人,因楼上没有电梯,近些年基本没下过楼。她盼着电梯早点建好,她能多带老人下楼活动。

杨师傅说,他家住在一楼,本不需要电梯。但看到高层住户上下楼不方便,2016年,他和朱师傅倡议加装电梯。之后半年,他们和80多岁的杜婆婆反复上门做其他业主的工作,终于取得全楼业主的同意。

社区居委会负责人介绍,武汉科技大学为此次加装电梯提供了很大支持,承担了燃气管道、供电线路等改造的费用,其中仅一处变压器迁移费就达20多万元。

楚天都市报记者李庆通讯员向容芳

电梯提升居民生活品质

武昌银苑小区22栋是一栋7层老楼,其中2单元共14户,13户家里有老人。近年来,不少老人提议安装电梯,但一直未果。

去年,6楼业主陈永富又向物业经理蒋灯星提出,自筹资金安装电梯。蒋灯星于是带着陈永富,挨家挨户收集意见,最终,2单元14户业主全部签字同意。蒋灯星又找到一家电梯公司,带着居民代表到各相关部门,落实申请、审批事宜。

经过核算,安装一部电梯需要35万元左右,费用如何分摊?经过多次协商,最终达成一致:1、2楼业主不出钱,3楼每户2.5万元,每高一层增加5000元。这样,35万元得以落实。去年11月,电梯建成。

接受采访时,居民们都说,有了电梯后,他们的生活品质大大提升。曾经准备搬走的吴先生表示,是电梯让他回心转意。

从开建起,这部电梯就引起了小区其他楼栋居民的强烈关注。大家纷纷前来参观,羡慕不已。目前,有的楼栋正在酝酿安装电梯事宜,并来该楼栋取经。

蒋灯星介绍,电梯里安装了监控、空调、照明、应急呼叫等系统。至于电梯后期维护保养费用如何处理,他表示,将通过逐步提高该单元的物业费标准来维持。

相关报道:三道关导致老旧小区加装电梯难

●居民意见难统一

●资金筹措很困难

●审批流程太繁琐

连日来,楚天都市报记者探访武汉多个老旧小区发现,不少小区安装电梯遇阻。有的是没人牵头,有的是业主意见不一,有的是达不到安装电梯条件等。

针对老旧小区加装电梯一事,武汉市政协有关专委会组织过多次调研。武汉市政协委员、市政协科教文卫体委员会专职副主任徐双明介绍,老旧小区加装电梯涉及资金筹措、规划审批建设、居民意见协调等问题。具体操作上主要存在三个难点:一是居民意见不一,特别是低楼层业主反对;二是资金筹措困难;三是审批流程比较复杂,手续繁琐。

武汉市特种设备安全与节能促进会副会长胥洪流说,加装电梯涉及水电气、地下管网、消防等手续,从设计到规划再到实施,仅办理手续就需要3个月。

专家认为,政府部门如果能加大老旧小区加装电梯补贴力度,社区居委会或物业公司能牵头做居民的思想工作,审批流程能一站式完成,老旧小区加装电梯的步子,就能迈得更大些、更快些。

没人牵头导致电梯安装搁置

“旁边的2单元已经装了电梯,我们看了很羡慕,但也只能干着急。”洪山区黎明苑教师小区3栋3单元住户王爹爹说。虽然该单元住户都想安装电梯,但无奈没人愿意牵头。

王爹爹年近80岁,去年看到2单元的电梯投入使用,就动员3单元住户也装电梯。大家都签字同意,并推荐他做牵头人。但王爹爹觉得自己年事已高,难以担此重任,加上有几户居民听说加装电梯有政府资金补助,他们想等经费到位再行动,此事便搁置下来。

3栋2单元住户秦女士告诉记者,去年她曾动员该楼3个单元一起加装电梯,但最终只有2单元启动施工。“我们这个楼栋热心居民多,在大家的推荐下,成立了5个人的工作小组,其中一个人管钱,三个人负责开支、采购等,一个人监督施工。”秦女士介绍。经过协商,不同楼层按阶梯出资,如1楼每户出1万元,7楼每户出6万元。

小区物业公司是2单元新电梯的托管维护单位,按每平方米0.4元的标准,向该单元住户增收物业管理费,用于电梯的维修保养。

楚天都市报记者周治涛实习生孙亚军

加装成败关键看一二层住户

老旧小区加装电梯,实际运作时困难重重。记者采访了解到,不论是楼栋居民,还是相关行业公司,都表示资金分摊、政策扶持和楼栋协调是三大难题。

目前已经完成洪山区狮城公寓等10余个老旧小区电梯加装业务的王佐阳介绍,他之前从事电梯施工相关业务,2017年成立加装电梯咨询公司,正是看中了老旧小区加装电梯的庞大市场。如果小区楼栋具备施工条件,公司可以代为到各职能部门协调相关事宜,代为委托土建公司负责施工,提供电梯选型方案,并负责电梯安装、报验等。“很多时候,一楼、二楼住户考虑到房屋采光受影响、电梯使用率不高、施工噪音等,有些不太配合。”王佐阳说。如果这一问题没有协商好,后面的其他问题就难以开展。更有甚者,少数低层住户不但不想出钱,还想获得“补偿”。

洪山区黎明苑教师小区住户秦女士建议,除了资金扶持,希望政府还能给予政策支持。例如,加装电梯增加的公共使用面积,如果能划入居民房屋面积,让房屋增值,就有助于破解老旧小区加装电梯的难题。

楚天都市报记者周治涛实习生孙亚军

居民强烈希望简化审批流程

昨日,在江汉北路社区原省供销社宿舍楼电梯施工现场,工人介绍,自5月以来,他们同时进行2部电梯的安装施工,预计11月底可完成全部4部电梯的安装。

社区书记施敏介绍,该小区建成于上世纪80年代,300多户居民中,70岁以上老人超过60%。该楼有4个单元,虽然只有7层高,但对于老人来说,上下楼是个大问题。

记者跟着6楼住户吴婆婆,一同爬楼梯上楼。每上一层,她都要停下来歇一歇。“再过几个月就好了。我在这里住了30年,终于要盼来第一部电梯了。”住户宋先生高兴地说。

施敏说,为了安装这4部电梯,他从去年11月忙到今年5月。“这件事涉及消防、市政、城管、规划等部门,光协调会就开了两次。”他说。

百步亭社区安居苑404栋1单元居民毛金华对此也深有感慨:“我忙了大半年,跑了十几个部门,才把审批流程跑完,拿到施工许可证。”

该社区书记表示,许多小区也想安装电梯,但因审批流程复杂,加上住户意见不一而放弃。他希望政府部门简化审批流程,让老百姓受益。

江岸区规划局负责人介绍,截至8月24日,共接到95个单元申报电梯更新维修改造。经前期勘查,目前已有20个单元通过加装电梯方案,17个单元已经公示完毕。

楚天都市报见习记者陆缘通讯员刘培

住户意见难以统一成拦路虎

2015年,常青花园社区便开始对老旧楼栋加装电梯。如今,该社区仍在东西湖区老旧小区电梯改造中一枝独秀。近日,记者走访了常青花园新康苑小区、明珠小区,了解加装电梯难在哪里。

新康苑小区业委会主任曹云生介绍,该小区于2002年建成,共有40栋7层居民楼,老年居民很多。从2012年起,不时有居民建议加装电梯。在业委会的支持下,2015年,13号楼率先建起电梯,另外两栋楼也紧随其后。“建设这些电梯的费用,全部是由居民集资。有一栋复式楼,6户居民分摊56万元,楼层越高,分摊越多。”曹云生说。

与新康苑小区相比,明珠小区则是反例。一位物业人员透露,该小区也经常有居民建议安装电梯,但后来都不了了之。今年曾有电梯公司来小区宣传,称70%以上居民同意就能安装电梯,还挨家挨户进行了登记,不过后来也没有消息。

该小区一位7楼住户说,他一直盼着装电梯,但同楼栋不少住户不愿意出钱,大家意见难以统一。另一位住户说,由于没人牵头组织筹建电梯事宜,大家也就得过且过了。“居民意见不统一,是老旧社区电梯改造的最大难点。”东西湖区质检局相关负责人说。该区吴家山、常青花园地区都是老旧小区集中片区,也有不少居民希望加装电梯,但该局摸底发现,居民们往往会因为各自利益难以达成统一意愿。

楚天都市报记者张吉晴张理晶

居民自筹+政府补贴解难题

“走进新电梯,心情舒畅多了。”昨日上午,武昌区水果湖街舒心苑小区居民孙女士说。

舒心苑小区建于上世纪90年代末,共16层,有3个单元,6部电梯运行近18年。由于电梯老化、保养不规范等,其中3部电梯早已停用,每单元仅剩一部电梯运行,而且也是故障频频。

今年初,舒心苑小区电梯安全隐患被纳入武汉市电梯安全隐患督办整改清单。因历史原因,该小区仅三分之一的住户缴纳了房屋维修基金,使得维修基金无法正常启用,更换电梯只能靠居民自筹资金解决。

今年2月,武昌区明确该小区电梯事宜“由区政府设立引导资金,采取物业和业主共同出资的途径筹措”的工作思路。舒心苑小区成立业委会,同时启动征求意见、品牌筛选、工程预算等电梯更换前期工作,并由每个单元的楼长按照户均面积收费的标准,启动自筹经费工作。3个月后,小区近200户业主筹集了46万元经费。

之后,武昌区工商质监局迅速拨付舒心苑小区电梯隐患整改资金。上周,技术人员拆除了该小区1单元的老电梯,在原电梯井的基础上重新安装电机、绳索、梯箱等。8月29日,首台新电梯启用。2单元的电梯正在重新安装中,3单元也已签订购买合同。

[责任编辑:洪烨]

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